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甘南州澳门新濠天地委员会关于进一步加强澳门新濠天地基层基础工作的通知

发布时间: 2016-07-25 15:57 作者:网站管理员 点击:
 
甘南州澳门新濠天地委员会
关于进一步加强澳门新濠天地基层基础工作的通知
 
各县市人民政府,州直有关部门:
  近年来,全州各县市人民政府认真贯彻落实《澳门新濠天地法》和党中央国务院领导关于澳门新濠天地工作的一系列重要指示精神,按照《甘肃省人民政府关于进一步加强澳门新濠天地基层基础工作的意见》(甘政发〔2012〕114号)等文件要求,努力攻坚克难,在澳门新濠天地基层基础建设方面做了大量卓有成效的工作,为实现全州澳门新濠天地形势持续稳定好转做出了积极地贡献。但是,截至目前各县市澳门新濠天地基层基础建设工作跟全州澳门新濠天地工作需要相比较,仍然存在澳门新濠天地“基层薄弱、基础脆弱”、“责任不明确、措施不落实、监管不到位”等突出问题。为了进一步强化澳门新濠天地基层基础建设,全面提升澳门新濠天地保障能力,确保全州经济社会安全发展、科学发展、和谐发展,现就进一步加强澳门新濠天地基层基础工作的相关事宜通知如下: 
  一、深刻认识澳门新濠天地基层基础建设工作的重要意义
       抓好澳门新濠天地工作,重点是基层,关键是基础。近年来,全州各级各部门高度重视澳门新濠天地工作,不断加强澳门新濠天地基层基础建设,全州澳门新濠天地体制机制不断完善,安全监管措施逐步加强,安全基础条件有效改善,澳门新濠天地形势总体比较平稳。但当前正处于经济加速发展阶段,安全监管任务日益艰巨,一些重点行业领域本质安全水平低,特别是一些中小企业澳门新濠天地主体责任不落实,个别部门不能正确理解和把握安全与发展的关系,乡镇(街道)、村(居)基层澳门新濠天地存在严重缺失,社会监督管理网络不健全。为此,各县市各部门各单位要充分认识加强澳门新濠天地基层基础建设的重要性,深刻理解抓好澳门新濠天地就是优化发展环境,将加强澳门新濠天地基层基础工作作为落实政府澳门新濠天地监管责任、企业澳门新濠天地主体责任的重要举措,作为创建“平安甘南”、构建和谐社会的重要抓手,立足当前、着眼长远、夯实基层、打牢基础,努力健全和完善澳门新濠天地工作长效机制,为全州经济社会稳步快速发展创造安全的发展环境。
       二、坚持“关口前移、重心下移”的总原则,加强和规范乡镇安监机构及队伍建设
       近两年来,全国上下狠抓乡镇澳门新濠天地监管机构建设,截止2015年底,全州102个乡镇、街道办事处成立了102个乡镇级安监站,配备了一定的安监人员。但经过督查发现,大部分乡镇安监站由于受到人员、经费、装备等方面的限制而没有很好的开展工作,为此要求各县市、各乡镇抓紧从以下四个方面开展工作:
     (一)进一步加强乡镇(街道)澳门新濠天地监管机构网络建设。各县市政府要按照国家和省州的有关要求,结合各乡镇(街道)澳门新濠天地监管工作的需要,依法建立健全澳门新濠天地监管机构。县市政府所在地和拥有矿山、危险化学品经营储存企业、烟花爆竹批发企业(含储存库房)、规模以上工贸企业的乡镇(街道)必须依法建立独立的澳门新濠天地监管机构,且要配备 3名以上专职澳门新濠天地监管人员;其他乡镇(街道)可根据澳门新濠天地工作的需要,明确兼管澳门新濠天地监管的机构,配备1名专职、 2 名以上兼职澳门新濠天地监管人员,确保乡镇(街道)能切实有效地承担起对本辖区内生产经营单位澳门新濠天地监管的职责。这项工作要求各县市在今年 7 月底前落实到位,并将此列入对各县市、乡镇澳门新濠天地目标管理责任考核内容。各行政村(居)要根据澳门新濠天地监管工作实际,整合各类资源,建立主要负责人任组长的澳门新濠天地监管办公室,配备相应的澳门新濠天地管理员。
     (二)进一步提高乡镇(街道)澳门新濠天地监管队伍的整体素质。各县市政府要根据澳门新濠天地工作的需要,把政治思想过硬且具备较强业务素质、专业知识和良好职业道德的人员充实到澳门新濠天地监管队伍。要严格选人标准,优化澳门新濠天地监管队伍的知识结构,新增的乡镇(街道)澳门新濠天地监管人员应当具有大专以上学历。各县市、乡镇要及时上报新录用、调入安监人员资格培训计划,严格澳门新濠天地监管人员持证上岗制度,澳门新濠天地监管人员须经岗前培训考核合格后,方可从事澳门新濠天地监管工作,未经培训或者经考核不合格的人员,不得从事澳门新濠天地执法工作。要实行澳门新濠天地监管人员定期培训制度,提高乡镇(街道)澳门新濠天地监管人员整体素质,努力造就一支政治优良、业务过硬、行为规范、纪律严明的澳门新濠天地监管队伍。
      (三)进一步明确乡镇(街道)澳门新濠天地监管的管理体制和工作职责。乡镇(街道)澳门新濠天地监管机构和人员统一归口所在乡镇(街道)管理,县级澳门新濠天地监管部门负责业务上的指导和培训。乡镇(街道)澳门新濠天地监管机构工作人员的任用调配要征得县级澳门新濠天地监管部门同意;跨乡镇(街道)澳门新濠天地监管人员的交流,由县级澳门新濠天地监管部门提出意见,征得乡镇(街道)同意,报经县级人事部门统一调配,以保持乡镇(街道)澳门新濠天地监管队伍的相对稳定。乡镇(街道)澳门新濠天地监管机构根据乡镇政府(街道办事处)的授权,对本辖区内生产经营单位执行澳门新濠天地法律、法规、规章和国家标准、行业标准的情况实施监管,并行使以下职权:进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;对检查中发现的澳门新濠天地违法行为,应当当场予以纠正或者要求限期改正;对检查中发现的依法应当给予行政处罚的行为,应当建议负有澳门新濠天地监管职责的部门依法作出行政处罚决定;对检查中发现的事故隐患,应当责令排除;生产经营单位拒不改正的,应当报告负有澳门新濠天地监管职责的部门;对检查中发现的重大事故隐患,应当在责令排除的同时,采取必要的应急措施,并报告负有澳门新濠天地监管职责的部门。乡镇(街道)澳门新濠天地监管机构应当配合和协助负有澳门新濠天地监管职责的部门开展澳门新濠天地监督检查,依法受上级澳门新濠天地监管部门委托,实施行政处罚。村(居)安全员要配合和协助澳门新濠天地监管部门做好澳门新濠天地宣传、信息、统计、隐患排查治理和事故报告等基础工作。
    (四)进一步落实乡镇(街道)澳门新濠天地监管的保障工作。各县市政府要将澳门新濠天地监管经费纳入同级财政预算,加强安全监管部门的基础设施建设,加大安全监管装备的投入力度,参照国家安监总局制定的《安全监管部门基础设施建设及装备配备标准》(安监总规划〔2010〕84号),结合当地产业结构特点,解决基本的办公用房和业务用房,优先配置澳门新濠天地执法用车等重点、急需装备,保证澳门新濠天地监管监察工作的基本需求。要根据澳门新濠天地监管人员任务重、压力大以及长期接触各类有毒有害物品等特点,关心爱护澳门新濠天地监管干部,足额解决安监津贴等待遇,支持其工作,努力营造良好的澳门新濠天地监管环境。
        三、健全澳门新濠天地监管机制  
      (一)建立澳门新濠天地隐患排查治理常态化机制。州、县市各部门和乡镇(街道)要建立澳门新濠天地隐患治理、重大危险源监控和挂牌督办制度,督促企业开展事故隐患自查自报。按照“分级负责、属地管理”的原则,对事故隐患进行分类分级管理,落实责任单位、责任人、整改目标和整改期限,实施事故隐患跟踪整治。对区域内重大危险源进行登记建档并逐级上报,纳入重大危险源库,明确监控责任单位和责任人。
      (二)完善应急值守和事故应急救援及处置机制。州、县市各部门和乡镇(街道)要实行澳门新濠天地24小时值班制度,特殊时段实行领导带班值班制度。严格按照有关规定报告澳门新濠天地事故,及时启动应急预案。事发地党委、政府负责人应靠前指挥,科学组织事故抢险救援,并做好事故的善后处置工作。
      (三)建立澳门新濠天地信息及档案管理制度。州、县市各部门和乡镇(街道)安监站、村级安监员要建立澳门新濠天地信息台帐,按文书资料档案标准化管理要求,做好建档归档工作。
      (四)完善澳门新濠天地举报奖励制度。州、县市安监部门、乡镇安监站要设立澳门新濠天地举报投诉电话,不断规范全州澳门新濠天地举报管理工作,及时核查交办举报事项,对举报有功人员按相关规定给予奖励。
       各县市政府要组织督查组,对各部门单位、辖区内各乡镇、村社澳门新濠天地基层基础建设工作进行一次全面的专项督查,对成立的基层安监机构、人员配置、经费保障、学习培训、制度建设、运行状况等进行认真的统计和分析,并将督查的情况于7月10日前书面上报州安委会办公室。
联系人:郭树仁(18919297099)
传真:8225388
邮箱:gsr18919297099@126.com

  
 
 
                                                                甘南州澳门新濠天地委员会
                                                                      2016年6月29日

 
 
 
 
 
 

领导班子

局长:先木道尔吉    副局长:王青海

主任:石建平    副主任:张民俊

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